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天水市中级人民法院工作纪实
时间:2019-10-08 17:55:04 来源:市中级法院

 

奋进新时代 谱写新篇章

 

 

  ——天水市中级人民法院工作纪实

 

 

  天水,华夏文明的重要发祥地之一,素有“羲皇故里”之称。其悠久的历史文化,深厚的文化底蕴,美丽的自然风光,汇聚在这片古老而又焕发生机的热土上。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,这是近年来天水市两级法院始终坚持并努力奋斗的目标。

 

  近三年来连续被最高人民法院誉为全国法院案件繁简分流机制改革示范法院、全国法院家事审判工作先进集体、第一届全国法院审判管理优秀业务单位等——天水市两级法院一步一个脚印,以抓铁有痕、踏石留印的精神一项项抓落实、促成效,牢记使命,砥砺前行,谱写了新时代人民法院工作的新篇章。

 

  多方发力 促进法院工作全面更上一层

 

  今年以来,全市两级法院围绕年初工作部署,把握全局、突出重点,统筹抓好审判执行、扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚、基层基础、队伍建设等重点工作,同时积极应对各类案件数量持续大幅增长的办案压力,审判执行质效保持良性运行,截止6月底,共受理各类案件15299件,同比增长15.78%;办结12425件,同比增长11.76%;结案率81.21%,保持全省法院第一,多项指标在全省法院取得了名列前茅的好成绩。

 

  努力提升审判执行工作质效

 

  案件质量是人民法院工作的生命线。为切实维护司法公正,依法保障人民权益,努力满足人民群众日益增长的多元司法需求,天水市两级法院始终把执法办案列为法院工作的第一要务,审判执行摆在突出位置,集中精力抓紧抓好。

 

  加强审判执行运行态势研判。今年以来全市法院针对案件持续大幅增长的态势,不断加强对各类案件运行态势及背后成因的分析研判,充分运用分析成果,制定相应对策,积极主动应对,确保各项审判执行工作正常平稳运行。同时加强了对审判执行工作的组织领导。法院根据审判执行形势的发展变化,明确下半年各月份、各季度的基本结案目标任务。合理调配和使用审判资源,平衡各审判团队工作任务,确保人案配置均衡,积极调整办案节奏,加大对案件审理时间的管控力度,整体推进执法办案进度,努力提升全市法院全年各类案件审执结率。

 

  巩固基本解决执行难成果。在执行工作中,两级法院进一步巩固基本解决执行难成果,紧紧围绕“3+1”核心指标,加强旧存案件清理,提高新收案件执行质效,实现执行案件收结良性循环,确保在明年“两会”前执行各项指标不下滑、问题不反弹。

 

  加大审判管理力度。全市法院牢固树立抓管理就是促审判的理念,充分发挥审判管理规范、保障、服务、促进审判执行工作的职能作用。坚持问题导向,认真对照检查,精准把握全市法院案件质效情况,梳理审判执行工作中的突出问题,密切关注“弱势指标”,全力巩固“优势指标”,防止大起大落,系统协调推进审判质效管理,持续推动审判执行工作质效稳步提升。

 

  推动诉讼服务中心实体化运行

 

  近一段时期,天水市法院在诉讼服务中心建设方面做了大量工作并取得了明显成效,诉讼服务中心转型升级,诉讼服务机制更加完善,智能化水平明显提升。全市法院紧扣集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的目标,全面推进现代化诉讼服务体系建设,切实提升全市法院解决纠纷和诉讼服务的能力水平,努力满足人民群众多元司法需求。围绕把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的要求,坚持创新发展新时代“枫桥经验”,深化“分调裁审”机制改革,有效推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,两级法院积极探索将多元解纷、诉调对接、速裁快审工作集中到诉讼服务中心,建设一站式多元化纠纷解决平台。全面推进诉讼服务中心转型升级,按照《天水市中级人民法院关于诉讼服务中心一体化建设运行实施意见》,对立案、信访、律师法律援助平台和12368诉讼服务热线的现有服务项目和功能进行整合,进一步完善了服务设施,提升服务水平。以电子诉讼服务为核心,扩大网上诉讼服务功能,推动实现诉讼事项跨域远程办理、跨层级联动办理,切实解决异地诉讼不便等问题,深化司法便民举措。各县区法院科学统筹,狠抓落实,加快升级改造、实体化运行步伐,推动诉讼服务质效和工作作风全面提升,努力打造群众满意、社会公认的诉讼服务品牌。

 

  切实加强审判权监督管理

 

  加强审判管理与监督,是健全审判权力运行机制改革、落实司法责任制的重要保障。天水市法院坚持问题导向,深入调研解决制约审判管理和司法责任制落实的深层次问题,全方位加强审判权运行管理和监督。强化对审判权运行监督管理重要性的认识,着力解决部分院庭长对审判权、审判管理权和监督权的边界认识不清,不愿管理、不善管理、不会管理的问题。充分发挥院庭长审判监督管理作用,重点加强对涉及群体性纠纷可能影响社会稳定、疑难复杂或有重大影响、可能发生类案裁判冲突、反映法官可能存在违法审判等“四类案件”、“二十九种情形”的监督管理,督促统一裁判标准,审核批准程序性事项,全程监督管理审判质效,做到“放权不放任,监督不越位”,确保审判权运行监管到位、运转有序。同时充分发挥主审法官会议作用,各法院也可结合各自审判工作实际进行细化,进一步提升可操作性,确保这项机制真正落实落细,在发挥主审法官集体智慧,为合议庭提供专业性咨询意见等方面发挥重要作用。进一步完善审判委员会议事规则,完善类案同判机制,确保法律适用统一。

 

  扎实做好风险防控工作

 

  天水市法院进一步强化风险意识,强化责任担当,保持斗争精神,认真贯彻落实《天水市防范化解重大风险重点任务及责任分工》和《全市政法领域防范化解重大政治风险责任清单》,结合法院工作,认真分析研判各类风险隐患,把防风险、保安全、维稳定各项措施落实到位。

 

  一是高度重视网络信息安全。进一步提高全员网络安全意识,让全体干警树立起“网络信息安全无处不在”的理念。进一步规范完善机房管理、网络管理、信息数据管理、应急处置等制度。

 

  二是努力提升网络管理水平。盯紧关键信息基础设施,强化安全技术支撑,加强对个人计算机系统管理,严格实行内外网隔离制度,妥善保管涉密计算机移动储存介质,严防失密、泄密事件发生。

 

  三是高度重视意识形态安全。认真贯彻落实中央、省、市委意识形态工作决策部署,严格落实意识形态工作主体责任,全面加强舆论引导和自媒体管控工作,实时掌控法院网站、微博、微信等网络舆情,认真落实重大敏感案事件“三同步”原则,有效应对网络舆情事件和案件,坚决避免因法院或法官自身原因引发炒作,从源头防范负面舆情事件发生。

 

  四是高度重视法院机关安全。深刻汲取“凯奇莱案”教训,持续加大法院机关内部管理力度,强化保密意识,严格案卷、涉密文件管理,加大物防、技防等硬件设施投入力度,严格出入管理,确保办公区和审判区域安全隔离。加强枪支、车辆管理,杜绝违规使用枪支、公车警车等问题发生。

 

  主题教育 推动法院工作更好创新发展

 

  今年是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会关键之年。在这样的历史时期,人民法院践行“不忘初心、牢记使命”关键是主动融入大局、服务大局,提高司法能力水平,更好发挥审判职能作用,扎扎实实推进司法为民、公正司法,更好更强的推动法院工作创新发展。

 

  善作善成 确保成效

 

  “不忘初心、牢记使命”主题教育是当前和今后一个时期人民法院的重大政治任务,天水市两级法院紧紧围绕“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,确保实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标要求。

 

  一是坚持做到理论学习有新收获。该院组织党员干部认真学习党的十九大报告和党章,学习习近平总书记视察甘肃时的重要讲话和“八个着力”重要指示精神等。同时结合实际采取“三会一课”、主题党日、支部研讨、例会学习等形式,坚持学思用贯通、知信行统一,从思想深处增强理论认同、思想认同、情感认同。

 

  二是坚持做到政治素质有新提升。市法院组织开展庆祝新中国成立70周年系列活动,教育引导全体干警参与其中,把系列活动办得既务实,又有意义,通过革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育,使干警受到思想教育和政治洗礼,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维
护”。

 

  三是坚持做到司法为民有新举措。以审判执行工作的新成效和司法服务保障的新举措,落实干事创业敢担当、为民服务解难题的目标要求。全体干警,把“责任”扛在肩上,全力以赴抓好、抓实、抓细主题教育各项工作。坚持问题导向,以“学”为基础,以“改”为关键,以“实”为重点,把学和做结合起来,把查和改贯通起来,深刻查找和有效破解影响法院改革发展、制约司法保障能力提升和影响司法公正、损害司法公信的深层次问题。以司法审判和基层基础为重点,以司法体制改革和智慧法院建设为动力,以推进法院队伍“四化建设”为抓手,不折不扣抓好各项工作任务落到实处。

 

  四是坚持做到作风效能有新转变。天水市法院坚持从领导干部做起,以上率下、层层带动,切实转变作风,内强业务水平、外塑部门形象。在教育引导上下力气,坚持正面教育和反面警示相结合,发挥好先进典型引领示范作用,引导党员干警清清白白办案、干干净净做事、老老实实做人。把学党史、新中国史作为主题教育的“必修课”引导干警知史爱党、知史爱国。聚焦“四风”问题新动向新表现,找准问题、从严整改。

 

  锁定目标 扎实推进

 

  开展好主题教育,就是要结合自身实际,探索方法、创新形式,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来,有机融合、统筹推进重点任务落实。

 

  一是着力在抓好学习教育上下功夫。天水市法院把主题教育作为推动“两学一做”学习教育常态化制度化的有效手段,院领导班子通过增加理论中心组学习频次、举办专题学习研讨会,班子成员为所在支部及包抓联系法院、扶贫点做专题党课辅导等形式,发挥示范带动作用;去年该院组织两级法院150名干警赴上海进行了为期一周的集中培训,今年4月份又组织60名干警赴浙江开展专题培训,同时多次邀请天水师院、市委党校老师为干警授课,支部认真落实“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等,进一步强化了基层党组织的战斗堡垒作用。

 

  二是着力在调查研究上下功夫。天水市法院围绕当前法院工作存在的突出问题深入调研。特别是紧紧围绕当前扫黑除恶、执行攻坚、人民法庭建设、审判质效、队伍管理、智慧法院建设等重点问题开展调研,积极探索破解制约法院工作的有效举措,努力形成具体实在、有效管用的调研成果,为问题整改落实奠定基础。聚焦审判执行主责主业,深入调研,分析总结民事、刑事、行政审判和执行攻坚中规律性的问题,全面提升审判执行质效。

 

  三是着力在整改落实上下功夫。结合工作实际,盯住重点部位和关键环节督促检查,班子成员、各部门负责人要履行好“一岗双责”,做好个人整改、抓好庭室整改、监督干警整改,确保各项任务落到实处。聚焦主责主业,紧盯扫黑除恶、执行攻坚、脱贫攻坚、优化营商环境等重点工作任务,及时分析研判,在具体推进中,要细化举措、靠实责任,逐项、逐条、逐环节的抓好落实,确保重点工作有突破。要严格落实均衡结案目标要求,坚持和加强审判管理,切实发挥职能作用,以严的作风、铁的纪律、实的举措,把主题教育的每项工作做扎实、做细致、做到位。天水市中级法院党组书记、院长马忠福强调:

 

  加强领导 形成机制

 

  一要压紧压实领导责任。成立领导小组。班子成员担负起领导责任,认真履职,靠前指挥,加强对分管部门的指导督促。部门负责人认真履行“一岗双责”,精心组织,认真实施,高标准、高质量抓好每个动作,抓实每个步骤。各支部充分发挥政治功能,支部书记要履行好第一责任人责任,从严抓好党员干部学习教育,不降标准,不找借口,通过主题教育促进党员干部能力素质有效提升。

 

  二要坚持做好结合文章。该院把开展主题教育同落实“两学一做”学习教育常态化制度化和“百年百人百讲”宣讲计划结合起来,同开展“突出问题集中整治”、“基层基础建设年”等活动结合起来,同庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动结合起来,同推进司法改革的具体实践结合起来,在结合中,相互促进,做到统筹兼顾、整体推进,形成长效机制,以工作的新进展检验主题教育的成效。

 

  三要强化督促务求实效。对各部门、各支部开展情况进行重点抽查和明察暗访,及时掌握主题教育进展情况、对于发现的问题,要及时纠正,提出工作建议,督促整改落实。确保整改工作落地见效,为开好民主生活会奠定坚实基础。

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